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关于加速推进我市脱贫攻坚事变的调研陈诉
时间:2017-09-10 18:00 来源:http://www.fxfpw.com.cn/zhengcefagui/  点击:

实验精准扶贫、打赢脱贫攻坚战,是党中央作出的重大计谋陈设,是“十三五”时期全党全社会一项重中之重的事变。为深入贯彻各级决定陈设,本年市政协凭证市委要求,环绕加速推进我市脱贫攻坚事变开展了专题调研。对这次调研,市委、市当局率领高度重视,从课题选定、调研实验等方面给以了有力指导,市委书记余学友同道亲身出席市政协专题协商座谈会,听取社会各界对推进脱贫攻坚事变的意见;各县区政协和市直有关部分起劲共同和参加,对换研事变给以了大力大举支持。此次调研从5月份开始,历时4个多月,在市政协主席、列位副主席的教育下,调研组通过深入县区实地调研、外出进修考查、组织座谈、齐集研讨等情势,全面相识了我市推进脱贫攻坚环境,深刻说明白存在题目,提出了有针对性的意见和提议。现将调研有关环境陈诉如下:

 

一、我市推进脱贫攻坚事变的根基环境

 

连年来,市委、市当局牢牢环绕实现贫穷生齿脱贫致富奔小康方针,僵持多措并举、综合推进,扶贫开拓事变取得了明显成效。2010年以来,全市累计实现了69.7万人不变脱贫,贫穷生齿减幅到达了64.8%,贫穷产生率由17%降落到8%。出格是客岁以来,市委、市当局当真贯彻中央和省委、省当局关于推进脱贫攻坚的决定陈设,聚焦精准扶贫、精准脱贫要求,增强组织率领,完美政策法子,狠抓事变落实,我市脱贫攻坚事变取得明明成效。

(一)党委、当局重视,组织率领坚定有力。市委、市当局高度重视脱贫攻坚事变,作为一项重大政治使命摆上重要位置。创立了市委书记为组长、市长为第一副组长的脱贫攻坚事变率领小组,增强对脱贫攻坚事变的组织率领。出台了《中共驻马店市委、驻马店市人民当局关于打赢脱贫攻坚战的实验意见》(驻发〔20161号)、《关于进一步完美脱贫攻坚事变机制的关照》(驻办〔20166号)、《关于成立帮扶事变队明晰帮扶责任人的关照》(驻办〔20168号)、《关于对县区脱贫攻坚事变开展督导的关照》(驻办文〔201622号)等一系列文件,通过市委扶贫开拓事变集会会议、农村事变集会会议、脱贫攻坚事变推进会等情势深入带动陈设。明晰各级党委、当局和村“两委”的主体责任,接洽贫穷州里的率领干部、驻村书记及派驻单元的帮扶责任,以及督导组的督导责任,通过签署方针责任书、立“军令状”,逐级压实责任,层层传导压力,形成了一级抓一级、层层抓落实的良功德情名堂。

(二)完美事变机制,保障法子落实到位。成立率领认真机制。各县区、各州里党委、当局首要认真人牵头创立率领小组,深入研究精准扶贫事变,和谐整决各类抵牾和题目;各部分首要认真同道当真推行帮扶事变“第一责任人”的职责,带头深入贫穷村调研,辅佐贫穷户办理现实题目。成立事变和谐机制。各级当局成立联席集会会议制度,强化各贫穷村党支部书记作为和谐人的责任,有用和谐了扶贫力气,形成了脱贫攻坚协力。成立资金整合机制。僵持以脱贫筹划为引领、以重点项目为平台,抓好专项扶贫资金、有关涉农资金、社会扶持资金的绑缚行使,齐集力气办理突出题目。成立查核责罚机制。当真落实省《脱贫事变成效查核步伐》,并出台了《脱贫攻坚第一线党员干部鼓励责罚暂行步伐》,进一步完美了查核评价系统,明晰了责罚治法。成立督导问责机制。市、县(区)均创立了脱贫攻坚督导组,完美督促搜查、环境传递等制度,一连开展督察、审计、巡视等勾当,促进了各级责任和各项事变的落实。

(三)聚焦精准要求,事变推进富有成效。各级党委、当局聚焦精准要求,僵持题目导向,起劲敦促事变落实,进步了脱贫攻坚成效。严酷落实省精准辨认及打点步伐,奉行“一进二看三算四比五议六定”事变法,深入开展贫穷户建档立卡“转头看”,逐户观测、逐户查对,搞好复审复核,根基做到了精准辨认、应扶尽扶。在精准识此外基本上,各级驻村包村率领、包户干部会同村干部群众逐村逐户分解致贫缘故起因,团结各贫穷村、贫穷户现实,拟定了脱贫帮扶筹划和跟进保障法子,精准施策较量到位。

       (四)突出财富扶贫,刊举措用不绝加强。把培养和成长财富作为敦促贫穷村、贫穷户脱贫的重要途径,驻足资源天分,注重科学筹划,起劲引导贫穷村、贫穷户成长特色栽培养殖、村子旅游和各项加家产等,根基形成了“村有财富、户有项目”的财富扶贫名堂。西平县在盆尧镇陈老庄、罗阁、陈庄、洪岗四个贫穷村连片实验到户增收项目,凭证每个贫穷生齿4000元的尺度投入专项财富扶贫资金。上蔡县邵店镇引进建树光伏财富基地项目,并推进贫穷家庭小型光伏发电项目。确山县留庄镇施展内地土地资源上风,大力大举成长富硒水稻栽培、加工和特色农业参观。平舆县西洋店镇针对内地低洼、易涝地多的特点,引导贫穷户成长水产养殖和莲藕栽培。同时,重视施展财富化龙头企业的引领浸染、新型农业策划主体的刊举措用,做大做优贫穷地域农村特色财富,发动了贫穷村经济成长,吸纳了更多的贫穷生齿就业。

(五)强化资金支持,成长手段获得晋升。市、县(区)强化对脱贫攻坚的资金保障,起劲争取上级项目资金,大幅增进财务投入,大力大举整合行业部分项目资金,拓宽社会融资渠道,切实做到了一样平常性转移付出资金、各级涉及民生的专项资金、财务预算内投资、社会资金向贫穷县地域和贫穷生齿倾斜。如泌阳县拟定了贫穷家庭后世糊口补贴尺度,仅此一项该县每年需财务投入3000万元。僵持用活政策,进步当局包管手段,支持金融机构加大对贫穷村、贫穷户的扶贫贷款力度。正阳县用县沉淀财务资金160万元及县财务配套300万元作为小额贷款包管资金,扩大了农户小额贷款的局限。重视项目资金的统筹布置和绑缚行使,增强对扶贫资金行使的监视搜查和审计、稽察,成立通告公示和责任追究制度,进步了扶贫资金的行使服从。