2013年，是我國全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)鍵一年，也是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我國電子信息產(chǎn)業(yè)積極培育信息消費(fèi)、云計(jì)算等新興和熱點(diǎn)領(lǐng)域，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷優(yōu)化產(chǎn)品與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，全面深化轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)整體運(yùn)行呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)保持較快增長(zhǎng)，效益規(guī)模穩(wěn)步提升，結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步加快，為提高社會(huì)信息化發(fā)展水平和促進(jìn)兩化深度融合發(fā)揮了積極作用，在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性持續(xù)提高。
——工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)高素梅
一、2013年電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧
（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大
2013年，我國電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入總規(guī)模達(dá)到12.4萬億元，同比增長(zhǎng)12.7%；其中，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9.3萬億元，同比增長(zhǎng)10.4%；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入3.1萬億元，同比增長(zhǎng)23.4%。
（二）產(chǎn)業(yè)增速保持領(lǐng)先
2013年，我國規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值增長(zhǎng)11.3%，高于同期工業(yè)平均水平1.6個(gè)百分點(diǎn)；行業(yè)收入、利潤(rùn)總額和稅金占工業(yè)總體比重分別達(dá)到9.1%、6.6%和4.0%，其中利潤(rùn)總額和稅金增速分別達(dá)到21.1%和19.1%，明顯高于工業(yè)12.2%和11.0%的平均水平，電子信息制造業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中保持領(lǐng)先地位，支撐作用不斷增強(qiáng)。
（三）產(chǎn)業(yè)投資緩慢增長(zhǎng)
2013年，我國電子信息產(chǎn)業(yè)500萬元以上項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資額10828億元，同比增長(zhǎng)12.9%，增速比上年提高7.2個(gè)百分點(diǎn)，但仍低于同期工業(yè)投資增速4.9個(gè)百分點(diǎn)。全年，新增固定資產(chǎn)投資6749億元，同比增長(zhǎng)1.3%，增速比上年回落11.7個(gè)百分點(diǎn)；新開工項(xiàng)目7 9 4 9 個(gè)，同比增長(zhǎng)5.0%，增速比上年回落3.3個(gè)百分點(diǎn)。
（四）外貿(mào)增速高位趨穩(wěn)
2013年，我國電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)13302億美元，同比增長(zhǎng)12.1%，增速高于同期全國外貿(mào)進(jìn)出口總額水平4.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口7807億美元，同比增長(zhǎng)11.9%，高于全國外貿(mào)出口增速4.0個(gè)百分點(diǎn)，占全國外貿(mào)出口比重達(dá)到35.3%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全國外貿(mào)出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為51.1%。進(jìn)口5495億美元，同比增長(zhǎng)12.4%，高于全國外貿(mào)進(jìn)口增速5.1個(gè)百分點(diǎn)，占全國外貿(mào)進(jìn)口比重達(dá)到28.2%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全國外貿(mào)進(jìn)口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為45.7%。從全年進(jìn)出口走勢(shì)來看，呈逐步趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
（五）效益規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)張
2013年，我國規(guī)模以上電子信息制造業(yè)主要效益指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)銷售收入93202億元，同比增長(zhǎng)10.4%，利潤(rùn)總額4152億元，同比增長(zhǎng)21.1%，稅金總額1845億元，同比增長(zhǎng)19.1%。從效益水平看，2013年，我國規(guī)模以上電子信息制造業(yè)銷售利潤(rùn)率為4.5%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，但低于工業(yè)平均水平1.6個(gè)百分點(diǎn)。全年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中成本為88.6元，比工業(yè)平均水平高3.3元，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成本壓力較大，盈利水平偏低。
（六）轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快
1、融合化趨勢(shì)日益凸顯
一是軟硬比例趨于協(xié)調(diào)。2013年，我國電子信息產(chǎn)業(yè)中，軟件業(yè)收入比重達(dá)到25.0%，比上年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。二是軟硬融合步伐加快。隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次的不斷提高，純粹的硬件設(shè)備越來越少見，絕大多數(shù)硬件都含有嵌入式軟件、平臺(tái)軟件或應(yīng)用軟件，硬件設(shè)備的價(jià)值越來越多的取決于其中軟件產(chǎn)品的價(jià)值技術(shù)含量。以彩電為例，創(chuàng)維、海信、長(zhǎng)虹等主要廠商通過組織力量研發(fā)配套軟件，或與軟件企業(yè)開展合作，以提升產(chǎn)品的附加值。同時(shí)，軟件企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也開始涉足硬件制造領(lǐng)域，如樂視網(wǎng)推出電視產(chǎn)品，奇虎360推出隨身WiFi設(shè)備等。
2、內(nèi)銷市場(chǎng)地位提高
2013年，我國規(guī)模以上電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)銷產(chǎn)值45373億元，同比增長(zhǎng)18.4%%，高于平均水平7.4個(gè)百分點(diǎn)；完成出口交貨值45819億元，同比增長(zhǎng)4.9%，低于行業(yè)平均水平；全年來看，內(nèi)銷產(chǎn)值增速始終領(lǐng)先于外銷產(chǎn)值增速，所占比重達(dá)到48.3%，比上年提高3.0個(gè)百分點(diǎn)。
3、內(nèi)資企業(yè)實(shí)力提升
2013年，我國規(guī)模以上電子信息制造業(yè)中，內(nèi)資企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值30975億元，同比增長(zhǎng)18.5%，高于行業(yè)平均水平7.4個(gè)百分點(diǎn)；三資企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值62917億元，同比增長(zhǎng)7.7%，增速低于平均水平3.3個(gè)百分點(diǎn)；內(nèi)資企業(yè)銷售產(chǎn)值比重達(dá)到33.0%，比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。
4、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有序推進(jìn)
2013年，我國規(guī)模以上電子信息制造業(yè)中，中部地區(qū)和西部地區(qū)分別實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值10208和7659億元，同比增長(zhǎng)28.0%和28.9%，增速高于平均水平17.0和17.9個(gè)百分點(diǎn)；中西部地區(qū)銷售產(chǎn)值比重達(dá)到19.0%，比上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題
（一）核心基礎(chǔ)領(lǐng)域有待突破
近年來，在政府大力支持和推動(dòng)下，我國在新型顯示、集成電路及電子設(shè)備等基礎(chǔ)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了一定的進(jìn)步，但仍有待進(jìn)一步提升和突破。電子材料方面，我國在壓電晶體、磁性材料、電子陶瓷材料等關(guān)鍵電子材料領(lǐng)域研發(fā)投入薄弱，技術(shù)水平落后，大量依賴進(jìn)口。電子元器件方面，我國電子元器件普遍比日本產(chǎn)品的價(jià)格便宜50%，電阻器、加熱器、連接器等通用零部件價(jià)格，甚至不足日本廠商的1/10。我國集成電路龍頭企業(yè)中芯國際45nm/40nm技術(shù)量產(chǎn)，但僅占其收入的1%左右；而同時(shí)，國際集成電路產(chǎn)業(yè)已全面進(jìn)入28nm/22nm時(shí)代；我國工藝技術(shù)落后國際水平兩個(gè)世代。基礎(chǔ)領(lǐng)域一直以來就是我國電子信息產(chǎn)業(yè)的短板，而基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)恰恰又是電子信息產(chǎn)業(yè)的靈魂，基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的缺失嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。我國在基礎(chǔ)領(lǐng)域的研發(fā)、創(chuàng)新和突破任重道遠(yuǎn)，亟待給予扶持，加強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、完善創(chuàng)新環(huán)境。
（二）軟件服務(wù)創(chuàng)新力度不足
雖然我國手機(jī)產(chǎn)量接近全球出貨量的70%，但在智能手機(jī)操作系統(tǒng)方面，全球市場(chǎng)90%的份額被美國出品的蘋果IOS、谷歌安卓和微軟Windows所瓜分。我國PC產(chǎn)量占全球出貨量比重超過90%，而在PC操作系統(tǒng)方面，windows占92%，Mac占7%，Linux占1%，同樣是被美國企業(yè)完全占領(lǐng)。在工業(yè)自動(dòng)化領(lǐng)域，我國尚未掌握大型工控軟件的核心技術(shù)，基礎(chǔ)軟件基本依賴進(jìn)口。在超級(jí)計(jì)算機(jī)領(lǐng)域，我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“天河一號(hào)”計(jì)算能力達(dá)到國際領(lǐng)先水平，但在應(yīng)用方面，發(fā)達(dá)國家的某些課題應(yīng)用軟件可使用到超級(jí)計(jì)算機(jī)中數(shù)萬個(gè)CPU，而我國目前的應(yīng)用軟件項(xiàng)目?jī)H能使用到上千個(gè)CPU，擁有強(qiáng)大的計(jì)算能力而缺乏能發(fā)揮其功效的軟件，是我國超級(jí)計(jì)算機(jī)發(fā)展中面臨的尷尬局面。從一些新興領(lǐng)域來看，以云計(jì)算為例，2013年我國公共云服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模約47億元人民幣，占全球比重不足1%。可以看出，雖然我國目前已是電子制造大國，但軟件配套和服務(wù)模式創(chuàng)新仍與國際水平相比均存在較大差距，亟待引起重視。
三、2014年電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)
從國際看，國際金融危機(jī)后，西方發(fā)達(dá)國家為擺脫國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力困境，紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”，力圖憑借自身在科技創(chuàng)新、高端人才、生產(chǎn)效率等方面的優(yōu)勢(shì)重振制造業(yè)，搶占高端制造市場(chǎng)并不斷擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。美國先后制定了《重振美國制造業(yè)框架》、《先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃》等發(fā)展規(guī)劃，德國政府推出了“ 工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，歐盟國家提出了“再制造化”的發(fā)展目標(biāo)。與此同時(shí)，一些后發(fā)國家依靠資源和勞動(dòng)力等方面的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展加工制造業(yè)，對(duì)我國電子信息產(chǎn)品制造基地地位帶來沖擊。我國電子信息產(chǎn)業(yè)在國際市場(chǎng)日益面臨著發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的雙重?cái)D壓。國際形勢(shì)的發(fā)展變化給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的既有挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇，使我們不能再走依靠投資、規(guī)模和出口的老路，必須逐步向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、效益拉動(dòng)、內(nèi)需帶動(dòng)的方向轉(zhuǎn)變。
從國內(nèi)看，目前我國正處在從工業(yè)化中期向后期過渡的關(guān)鍵時(shí)期，仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一方面，我國制造業(yè)規(guī)模超過美國躍升到世界第一，隨著規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大和潛在增長(zhǎng)率下移，保持過去兩位數(shù)增長(zhǎng)的條件已不存在。另一方面，我國制造業(yè)仍然大而不強(qiáng)，發(fā)展方式粗放，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，在國際產(chǎn)業(yè)分工中仍處于加工制造的中低端環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體環(huán)境來看，既面臨成本優(yōu)勢(shì)逐步消退、新增長(zhǎng)點(diǎn)仍在培育、骨干企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較弱等挑戰(zhàn)，又有信息消費(fèi)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、第四代移動(dòng)通信等領(lǐng)域快速發(fā)展以及結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化等積極因素。
總的來看，當(dāng)前我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不利因素和有利條件并存。針對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，需要及時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)分析的坐標(biāo)和尺度，以新的視角去觀察產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題和矛盾。一方面，我們要立足優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定信心，最大限度地用好有利條件，進(jìn)一步鞏固產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，使產(chǎn)業(yè)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。另一方面，要未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì)，高度重視產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中存在的突出問題和下行壓力，最大程度地化解不利因素，防患于未然。
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